2017年，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出“高质量发展”的新表述，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。建筑业作为国民经济的支柱产业，同样面临着如何从高速发展向高质量发展的问题。而勘察设计企业作为建筑业的重要组成部分，在“十四五”谋篇布局的关键节点下，如何正确理解“高质量”、实现高质量发展，就显得尤为关键。

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一、勘察设计企业高质量发展的主要原因

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1.?行业发展倒逼高质量发展

从全行业来看，2020年我国建筑业的总产值为26.4万亿元，“十三五”期间的年均复合增长率为12.5%，而“十二五”期间我国建筑业总产值复合增长率为14.2%，总体上建筑业增速在放缓。表面上看，我国建筑业虽然增速放缓，但整体上还是在增长，其实这个增长仅是货币意义上的增长，由原材料价格上涨堆积而成。另外，统计水泥产量数据就会发现：2010年至2020年期间，我国水泥产量峰值出现在2014年，达到24.8亿吨，随后各年份震荡起伏，“十三五”期间我国水泥产量复合增长率为-0.2%，基本没有增长。从盈利能力来看，建筑业产值利润率也呈现下滑趋势，行业产值利润率从2014年3.9%的顶峰一路向下，到2020年降至3.2%，这也反映出建筑业产能过剩，竞争加剧趋势明显。

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从勘察设计行业来看，2011年—2015年勘察设计行业营业收入年复合增长率为20.3%，2016年—2019年营业收入年复合增长率为24.4%，不过总体规模的增长是由工程总承包业务增长而带动，纯设计业务增长10%。与此同时，行业净利润增速并没有提升。行业利润率从2011年的6.5%，下降至2019年的3.6%。

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从工程总承包业务经济总量来看，各项指标再创新高。国内工程总承包业务的发端与奠基源于勘察设计行业，上世纪80年代从化工行业开始，工程总承包业务经过了近40年的发展，取得了巨大的成就。从2019年数据来看，全行业新签合同额55193亿元，其中，工程总承包业务新签合同46071亿元，占比83.5%；2016年到2019年，工程总承包新签合同额年均复合增长率达到49.3%。2019年全行业营收收入64201亿元，其中工程总承包业务营业收入33639亿元，工程总承包业务占比52.4%。“十三五”期间总承包营业收入年均复合增长率达到46.1%，各项数据再创新高。

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2.?企业发展需要高质量发展

当前，我国工程建设规模应该是“人类历史前所未有”，经过多年的高速发展，企业规模不断扩大，形成了一大批“巨无霸”型企业，从2019年度美国《工程新闻纪录》（ENR）全球承包商250强榜单来看，上榜的中国内地企业有57家，排在前10位的中国内地企业有7家。

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从体量上来看，我们已经足够“大”，但在“大”的同时，我们的企业在“质量”上却不高，主要表现在以下三个方面。

一是大而不强。笔者统计了2019年上榜《财富》世界500强的76家国务院国资委监管中央企业和地方国有企业，平均利润不到17亿美元，平均销售收益率为2.5%，有10家企业出现亏损，而世界500强的平均利润达到43亿美元，平均销售收益率为6.6%，差距十分明显。

二是大而不优。从生产效率来看，我国工程建设行业存在“大企业低于小企业、国有企业低于民营企业、国内上市企业低于美国上市企业”的现象。从抗风险能力来看，2019年国有及国有控股企业的资产负债率仍然达到63.9%，中央企业高达67.0%。从国际化水平来看，我国企业的国际化水平相对不高，营业收入绝大部分依赖于国内市场，从2019年度ENR全球最大250家国际承包商统计对比来看，我们的头部企业国际化程度最高的是中交，国际业务比重为27%，而对比国外企业，其国际业务比重普遍在50%以上，差距比较明显。

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三是大而不活。我国企业尤其是国有企业普遍存在公司治理多重虚化、经营机制市场化不足、企业管理精细化水平不高、企业活力不够、决策效率不高等现象。

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二、勘察设计企业高质量发展的衡量标准

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勘察设计企业达到了什么样的状态，才算是“高质量发展”？笔者认为，应该从以下“四高”维度来衡量。

文章来源：《工程勘察》 网址: http://www.gckczz.cn/zonghexinwen/2021/0821/661.html